江苏省空气源热泵烘干政策及汇编（2016~2017）

　　空气能热泵与其它热源的粮食烘干机相比，经济优势明显，烘干成本是燃油型的1/5，是燃煤型的1/3，烘干粮食质量高，并无废气排放、无噪音污染。空气源热泵粮食烘干这一新模式，突破了其它热源的粮食烘干机技术瓶颈与难题，以促进农民节本增收，保障农机行业节能减排和绿色发展。为此，中国热泵产业联盟小编对江苏省2016~2017年空气源热泵粮食烘干技术应用政策、补贴及重点新闻报道进行了梳理。中国热泵产业联盟致力于贯彻执行中国关于热泵产业发展的方针、政策、规划，协助政府提升热泵产业整体的技术研发水平及制造水平，促进制定完善的热泵产业规范和成熟健康的市场环境，维护产业和成员单位的合法权益，提升社会和用户对热泵技术与产品的认知。

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　　2016年3月17日，江苏省人民政府办公厅印发《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》，指出到2020年，全省粮食生产全程机械化水平达到80%以上，基本实现全程机械化。水稻、小麦、玉米三大作物生产的烘干生产环节机械化水平达到70%，粮食生产机械化烘干水平大幅提升。同时，坚持收储烘干与产地烘干协调推进，科学布点区域性烘干中心，重点推广节能、环保型的低温烘干机，发展先进适用烘干技术，加快建立机械化烘干示范基地。到2020年，全省粮食产地机械化烘干能力达到50%，总能力达到70%以上。

　　2016年4月14日，江苏省农业机械管理局印发《关于做好2016年江苏省农机补贴政策实施工作的通知》，指出省辖市农机主管部门要加强对县级农机购置补贴实施方案审核，县级年度农机补贴实施方案向社会公布后，才能启动当地的农机补贴实施工作。省辖市农机主管部门要加强对县级农机购置补贴实施方案审核，县级年度农机补贴实施方案向社会公布后，才能启动当地的农机补贴实施工作。

　　2016年4月18日，江苏省农业机械管理局、江苏省财政厅联合印发《关于调整2016年江苏省农机补贴机具品目范围及补贴额的通知》，指出省级以上财政资金补贴机具种类为10大类49个品目。结合江苏省近几年连续敞开补贴、部分机具保有量较大的实际情况，为科学引导购机用机，按与省级以上补贴资金规模相匹配、不高于农业部规定最高补贴额的原则，确定全省农机产品的补贴额。2015年制定的全省农机补贴品目范围、分类分档及补贴标准停止执行。将个人年度享受农机补贴最高限额由80万元调减为20万元，农业生产经营组织最高限额仍为80万元。

　　2016年5月10日，宿迁市印发《2016-2017年宿城区农机购置补贴实施方案》，指出省级以上财政资金补贴机具种类范围为10大类49个品目，补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产，并已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。同一购机者年度内个人享受农机补贴最高限额20万元，农业生产经营组织享受最高限额80万元。各品目机具分类分档及补贴额。乡镇(街道)财政不得对中央和省级财政补贴品目范围内的机具实行累加购置补贴，可以予以作业补贴，也可以对品目范围外的机具进行购置补贴。

　　2016年5月28日，南通市政府办公室印发《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》，指出到2020年，全市粮食生产全程机械化水平达到80%以上，基本实现全程机械化。其中，水稻、小麦、玉米三大作物生产的烘干生产环节机械化水平达到70%。粮食烘干工程。依托“全托管”服务主体，提升粮食烘干能力。形成以市级粮食烘干中心为主体、县级粮食烘干点为补充、粮食收贮加工企业烘干机械相辅的粮食烘干体系。根据作业半径科学布点，积极推广节能、环保型的低温烘干机，普及先进适用以及安全烘干技术。到2020年，全市粮食产地机械化烘干能力达到50%，总能力达到70%以上。

　　2016年7月25日，宿迁市人民政府办公室印发《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》，指出到2020年，全市粮食生产全程机械化水平达到80%以上，各粮食生产县(区)及全市基本实现粮食生产全程机械化。其中水稻、小麦生产的烘干生产环节机械化水平达到70%以上。稳步推进粮食烘干能力建设。以粮食主导型家庭农场集群农机服务中心为依托，打造机械化烘干示范窗口。在产地科学布点区域性烘干中心，合理规划配置烘干设备。试验、引进科学的烘干技术，重点推广节能、高效、环保型的低温烘干机，加快先进适用烘干技术推广应用。到2020年，全市粮食产地机械化烘干能力达50%以上，总烘干能力达70%以上。

　　2016年9月8日，无锡市人民政府办公室印发《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》，指出到2018年，全市粮食生产全程机械化水平达到80%以上，其中水稻、小麦生产的烘干生产环节机械化水平达到70%以上;着力提升机械化烘干技术水平。通过合理规划、科学布点、典型示范、扩面推广，积极鼓励农机合作组织、种田大户和粮食收储企业采用先进适用机械化烘干技术，加快机械化烘干示范基地(中心)建设，着力提升粮食产地机械化烘干能力，到2018年，全市机械化烘干能力达70%以上，其中产地烘干能力50%以上。

　　2016年10月25日，据南京市农业委员会报道，江苏省南京市六合区河王农机合作社粮食烘干中心门前车来车往，周边农户纷纷将刚收上来的稻谷拉来烘干。烘干中心8台烘干机全部满负荷开机作业，尽力满足合作社社员和周边农户粮食烘干服务，受到了广大农户的欢迎和好评。

　　河王合作社社长贡述林介绍，2016年新上马的6台烘干机全部安装上了空气能热泵，用电作为能源，烘干成本每斤不到五分钱，烘干的稻谷色泽好、品质好，我们合作社社员和附近农户都希望用空气能热泵烘干机来烘干粮食，近半个月来我们加班加点做好服务，每天烘干粮食都在百吨以上。

　　2016年11月23日，苏州市人民政府办公室印发《苏州市粮食安全保障体系“十三五”规划》，指出要大力应用先进的装卸设施、烘干除杂设备，提升粮食处理能力，提高散粮作业机械化水平。新增低温烘干设施装机容量5698吨，全市装机容量已达7364吨。据统计，目前全市90%左右的入库粮食都需要进行烘干降水处理。为此，广大粮食企业要积极应对挑战，适应农业机械化发展要求，主动对接国家对产后服务大力扶持的大好时机，科学规划、有效合理地配置低温烘干设施。适应粮食规模化生产的需要，推进仓储设施建设，提升粮食烘干能力，完善产后服务体系，不断提高科学保粮和为农服务水平。

　　2016年11月28日，淮安市印发《关于申报2016年市级财政粮食烘干中心建设补助项目的通知》，指出2015年建设2016年完成或2016年新建完成批烘干能力达60吨以上粮食烘干中心并已正常开展粮食烘干作业的农机合作社、农机大户。每个烘干中心申请补助资金8-10万元，主要用于辅助设备配置和配套设施建设补助，先建后补。

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　　2017年1月22日，江苏省泗阳县政府印发《关于加快推进创建粮食生产全程机械化示范县的意见》，指出2017年全县粮食生产全程机械化水平达83%以上，三大作物生产的烘干生产环节机械化水平达到70%以上，其中产地烘干能力达到50%以上。大力推进粮食烘干设施建设。以农机示范方为重点，以家庭农场集群农机服务中心为依托，打造机械化烘干示范窗口。在粮食产地科学规划区域性烘干中心，合理配置烘干设备。重点推广节能、高效、环保型的低温烘干机，加快先进适用烘干技术推广应用。2017年全县粮食产地机械化烘干能力达50%以上，总烘干能力达70%以上。

　　充分发挥粮食生产全程机械化示范县项目资金的杠杆作用，引导民间资本向烘干设施、高效植保机械方面投入，力争两年内新增产地烘干能力装机吨位3300吨，收储烘干1500吨，实现烘干机械化水平跨越发展;到2017年底，粮食生产烘干能力达到70%以上，其中产地烘干能力达到50%以上。

　　2017年2月27日，南通市人民政府办公室印发《南通市粮食机械化烘干能力建设三年行动方案(2017~2019年)》，指出未来三年(2017~2019年)，新建市级粮食烘干中心300个以上，每年不少于100个;新增12吨级粮食烘干机1500台，每年500台;2019年底烘干机保有量达2800台以上，烘干辐射粮食面积达140万亩以上，产地烘干能力50%以上。

　　建设标准。每个烘干中心配备12吨以上粮食烘干机4台以上;积极鼓励发展节能、减排型烘干机械，热泵型烘干机单台烘干能力下限可放宽至10吨。根据新增粮食烘干能力的目标任务，县级自行确定粮食烘干点，每个烘干点配备烘干机数量不限、服务面积不限。各市级粮食烘干中心配套设施用地控制在3亩以内，县级烘干点按每台烘干机(或者烘干能力12吨、热泵型烘干能力10吨)平均用地0.5亩标准划拨配套设施用地。年度发展计划之外的烘干中心及烘干点，符合建设标准的可参照执行。

　　市级财政对粮食烘干中心进行奖补，资金经县级财政直接奖补到建设主体。根据建设规模大小，按新增烘干机数量每台补2万元的标准测算，奖补烘干中心建设项目。三年发展计划可提前完成，年度发展目标由市农委确定，奖补资金按年度资金计划分步发放。

　　2017年3月20日,南通市农业委员会办公室印发《南通市粮食生产全程机械化示范创建实施方案》，指出到2019年，全市新增烘干机1500台;三大作物生产的烘干生产环节机械化水平达到70%以上，其中产地烘干能力50%。大力发展烘干机高效适用机具。按照市粮食机械化烘干能力建设三年行动方案要求，加快烘干中心(点)建设，推动机械烘干替代场地晾晒，实现低温循环全天候作业，着力提升粮食产地机械化烘干能力。

　　2017年3月23日，南通市海门市人民政府办公室印发《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》，指出到2018年，海门市粮食生产全程机械化水平达到90%以上，其中产地粮食烘干水平达95%，90%以上的区镇(2017年4个区镇，2018年7个区镇)实现粮食生产全程机械化。在2年时间里，全市新增粮食烘干机120台以上。提高粮食烘干能力。坚持收储烘干与产地烘干协调推进，科学布点区域性烘干中心，重点推广节能、环保型的低温烘干机。按照“500亩左右粮田配一台烘干机”的要求，在产地合理规划配置烘干装备，逐步提高粮食干燥处理机械化水平。到2018年再规划建设产地粮食烘干中心32个，新增烘干吨位1536吨。粮食产地机械化烘干能力达到95%以上。

　　2017年3月26日，据中国网报道，泰州市姜堰区塘家汤为民综合服务社迎来一批高科技设备，作为该区首批建设的空气源热泵粮食烘干项目，顺利完成安装调试。3月底，将进行第一批粮食烘干测试，推动电能替代在农业生产领域应用，给老百姓带来实惠。这套烘干技术采用空气源热泵机组，代替燃煤(燃油)热风炉，为粮食烘干塔提供热源，不仅实现污染物零排放，还比燃油和燃煤烘干节能50%以上，促进企业节本增收、绿色发展。

　　2017年4月11日，扬州市高邮市农业机械管理局、高邮市供电公司联合印发《关于鼓励支持实施粮食产地烘干的意见》，指出对新购粮食烘干机给予购置补贴。对2017年度新购的粮食烘干机按照省农机局《关于公示2017年江苏省农机补贴机具分类分档及补贴额的通知》所规定标准给予农机购置补贴，其中：批处理量小于10吨大于等于4吨的烘干机，每台补贴12000元;批处理量大于等于10吨、小于20吨的烘干机，每台补贴25000元;批处理量大于等于20吨的烘干机，每台补贴36000元。

　　宣传引导粮食烘干中心选择技术先进、质量可靠、价格合理、服务周到的粮食烘干及配套设备，重点推广节能、空气源热泵烘干、环保型的低温粮食烘干机，大力普及先进适用环保的烘干技术，积极鼓励使用清洁能源。根据《市政府关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》，对符合布点规划要求，且烘干用房、锅炉用房、仓储用房配套的烘干点给予配套设施奖补，烘干能力在30吨至60吨的奖补3万元，烘干能力在60吨(含60吨)以上的奖补6万元。引导鼓励镇村集体组织建设粮食烘干点，服务粮食生产，增加集体收入，烘干能力达60吨以上的奖补10万元。

　　2017年4月13日，江苏省农业机械管理局、江苏省财政厅联合印发《关于调整2017年江苏省农机补贴机具品目范围及补贴额的通知》，指出省级以上财政资金补贴机具种类为10大类48个品目，结合江苏省近几年连续敞开补贴、部分机具保有量较大的实际情况，为科学引导购机用机，按与省级以上补贴资金规模相匹配、不高于农业部规定最高补贴额的原则，调整全省农机补贴产品的购置补贴额。2016年制定的全省农机购置补贴品目范围、分类分档及补贴标准停止执行。个人年度享受农机购置补贴最高限额为20万元。农业生产经营组织年度享受农机购置补贴最高限额由80万元，调减为60万元。

　　2017年4月19日，南通市农业委员会印发《关于下达2017年度粮食机械化烘干能力建设目标任务及验收评价办法的通知》，指出2017年全市粮食机械化烘干能力建设以烘干中心建设为主要形式，计划发展粮食烘干机1000台，其中，海安县120台，如皋市352台，如东县320台，海门市48台，启东市20台，通州区100台，港闸区20台，通州湾20台。

　　各地应综合考虑粮食烘干服务区域范围，合理布局烘干中心建设。每个烘干中心配备12吨以上粮食烘干机4台(含)以上，其中热泵型烘干机单台烘干能力下限可放宽至10吨。烘干中心配套设施包括粮食烘干房、灰房、消防设施等。资金兑付：项目验收结果作为市级奖补资金发放的依据。因市级财政烘干中心建设奖补资金按年度下达，与本年度实际需求存在差距，为鼓励超前完成建设任务，在奖补资金兑付上将遵循下列原则：仅对目标任务指标范围内的粮食烘干中心进行市级财政奖补，标准为2万元/台;对以煤炭等高污染燃料为供热源的粮食烘干中心，市级财政不予补贴;当年奖补资金不足部分优先列入下年度奖补计划。

　　2017年4月20日，江苏省发改委、经信委、环保厅、农机局及国网江苏省电力公司，在泰州市姜堰区梁徐镇塘家汤为农综合服务合作社召开空气源热泵粮食电烘干现场会，向全省全面推广空气源热泵粮食电烘干。塘家汤为农综合服务合作社是江苏省首个空气源热泵粮食电烘干示范点，年烘干能力达4000吨，企业采用400伏供电。

　　江苏普信米业烘干机公司车间负责人刘强介绍，在同等条件下烘干1吨粮食，采用空气源热泵电烘干技术需用电约70千瓦时，按农业生产电价0.499元/千瓦时计算，用能成本约34.9元，而采用燃油烘干技术用能成本约126.4元。按每年粮食烘干量2000吨计算，1年可增加经济效益18.3万元，项目静态投资回收期约为2年，1年可减少二氧化碳排放约98吨。

　　2017年4月25日，国网江苏省电力公司大力拓展电能替代市场，力争全年完成替代电量127亿千瓦时。在充分做好前期调研的基础上，国网江苏电力今年在粮食烘干领域大力推广空气源热泵烘干技术，力争在全省推广电烘干设备500台，烘干能力达到3万吨/天。为推动电烘干设备大规模推广，2016年，该公司积极争取优惠补贴政策，推动江苏省农业机械管理局、江苏省财政厅出台了《关于调整2016年江苏省农机补贴机具品目范围及补贴额的通知》，除每台烘干机补贴2.94万元之外，采用热泵热风炉作为热源的另外给予每台1.6万元的补贴，减少客户电能替代投入成本。

　　2017年4月27日，泰州市人民政府办公室印发《关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见》，指出到2018年，全市粮食生产全程机械化水平达到80%以上，80%以上涉农乡镇(街道)基本实现粮食生产全程机械化。其中水稻、小麦生产的烘干生产环节机械化水平达到70%以上。提高粮食烘干能力。坚持收储烘干与产地烘干协调推进，构建区域性烘干中心与个体烘干点相配套、自我服务与社会化服务相结合的格局，通过布点规划、示范带动、以点带面的方式提升粮食烘干能力。重点推广节能、环保型低温烘干机，到2019年，产地烘干能力达到50%，总烘干能力达到70%。

　　2017年5月5日，据中国电力网报道，2017年，国网江苏省电力公司大力拓展电能替代市场，力争全年完成替代电量127亿千瓦时。在充分做好前期调研的基础上，国网江苏电力今年在粮食烘干领域大力推广空气源热泵烘干技术，力争在全省推广电烘干设备500台，烘干能力达到3万吨/天。江苏洋宇生态农业有限公司去年10月使用4台空气源热泵烘干机替代燃煤，近半年下来，严巍对“以电代煤”的好处赞不绝口。

　　早在2015年，国网江苏电力就出台了《关于进一步加强能效和电能替代管理的指导意见》，主动承担电能替代项目接入工程改造费用，以降低项目改造成本的方式，鼓励客户实施电能替代。为推动电烘干设备大规模推广，2016年，该公司积极争取优惠补贴政策，推动江苏省农业机械管理局、江苏省财政厅出台了《关于调整2016年江苏省农机补贴机具品目范围及补贴额的通知》，除每台烘干机补贴2.94万元之外，采用热泵热风炉作为热源的另外给予每台1.6万元的补贴，减少客户电能替代投入成本。

　　2017年5月26日，苏州市吴江震泽镇夏家斗农机专业合作社迎来了一批新成员——6套空气源热泵粮食电烘干设备。据悉，这组设备采用空气源热泵机组，代替燃油(谷壳)热风炉为粮食烘干塔提供热源。不仅实现污染物零排放，还比燃油烘干节省费用50%以上，促进企业节本增收、绿色发展。今年，吴江供电公司响应上级公司大力推进电能替代号召，主动拓展电能替代市场，力争全年完成替代电量5.95亿千瓦时。为推动空气源热泵粮食烘干机设备大规模运用，吴江供电公司营销部组织人员主动出击，联系热泵厂家，与吴江区各镇粮管所、农机合作社、种植大户开展对接，实地了解使用成本和电力需求。

　　2017年6月6日，盐城市滨海县发布《推广空气源热泵粮食电烘干技术替代高污染热风炉专项补助办法》，对采用空气源热泵机组给予适当财政补偿，同时将热泵热风炉纳入农机补贴范畴，供电公司负责免费投资增容后的低压接入工程，减少用户一次性投资成本，进一步促进粮食烘干领域燃烧高污染燃料热风炉大气污染整治工作。空气源热泵粮食电烘干技术完全采用电能制热来烘干粮食，实现了污染物零排放，对大气、水源、土壤无污染，有利于大气污染防治和环境保护。

　　2017年8月2日，中国热泵产业联盟工农业烘干专委会在苏州成立。据介绍，该专委会成立后，将协同国家和行业相关机构，研究制定及推广热泵烘干技术的应用政策及相关标准、规范;提升社会和用户对烘干技术的认知;支持热泵烘干新产品、新技术的研发推广，集中力量带领工农业烘干这一细分行业迈上新台阶。

　　此次，成立工农业烘干专委会，将严格执行《中国热泵产业联盟工农业烘干专委会章程》规定，竭力发挥政府与企业之间的桥梁与纽带作用，紧扣企业实际需求，通过高效正确的执行力确保下一步工作能够突出重点、分布实施、做细做实，切实帮助会员企业做好内部沟通协作、外部政策推进，共同推动热泵工农业应用千亿蓝海市场的早日实现。

　　2017年8月23日，为适应绿色能源替代改造粮食烘干中心热源的趋势，江苏省海安县农机局组织召开了空气源热泵烘干技术推介会。会上，江苏奥斯康新能源有限公司工程师详细讲解了空气源热泵烘干技术特点，供电公司营销部经理讲解了扶持粮食烘干中心用电新政策。会议结束后，共有3家粮食烘干中心达成空气源热泵改造意向。

　　据介绍，空气源热泵烘干运用热泵工作原理，吸收空气中的低能热量，经过中间介质的热交换，并压缩成高温气体，通过管道给粮食烘干机提供热源，能耗只有普通燃油机组的四分之一，具有节能、环保、安全可靠等优点。

　　2017年8月30日，南京市农业委员会、国网南京供电公司联合印发《关于鼓励粮食产地烘干使用电能替代技术的通知》，指出为推动空气源热泵等清洁热源在粮食烘干领域绿色环保农机化技术的示范应用，加快粮食生产全程机械化建设步伐而制定本鼓励优惠政策。根据市农委、市财政《关于做好2018年市级农业项目库申报入库的通知》精神，2018年市级财政计划扶持使用空气源热泵在内的环保型热源的粮食烘干中心建设，对申报2018年市级粮食烘干中心建设项目并获立项的将实施项目建设补助。

　　对粮食烘干配套设施空气源热泵热风炉实施农机购置补贴。引导鼓励粮食烘干中心使用清洁能源，选择空气源热泵技术作为粮食烘干热源，减少能源消耗，降低用户用能成本。根据省农机局《关于公示2017年江苏省农机补贴机具分类分档及补贴额的通知》所规定标准对粮食烘干配套设施热泵热风炉实施补贴：对额定功率大于等于30KW，制热量大于等于100KW(对照产品鉴定检验报告等，基本配置及参数达到要求，安装验收通过后，再按规定办理补贴)，每台补贴16000元。对粮食烘干采用空气源热泵技术的用电业务在申请新装和增容时，开通“绿色通道”，加强供电服务，优化供电方案，缩短工作时限，优先确保送电。

　　2017年10月11日，据新华网报道，为节能减排、提高粮食烘干品质、降低生产安全隐患，南京等城市目前正大力推广空气源热泵电烘干技术，以破解粮食烘干领域清洁能源使用“最后一公里”难题。据了解，采用空气源热泵烘干粮食每吨费用约为燃煤等传统燃料的60%，安全隐患也大大减少。自2016年以来，江苏省在南京试点使用空气源热泵电烘干设备，替代原来的燃煤热风炉。截至目前，江苏已累计推广空气源热泵粮食电烘干设备约300套，粮食日烘干能力达6000吨以上。

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